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我市積極推動(dòng)“環(huán)境治理攻堅(jiān)年”活動(dòng)

　　近年來，市委、市政府高度重視生態(tài)環(huán)保工作，作出了“135”環(huán)境治理時(shí)間路徑安排，部署“環(huán)境治理攻堅(jiān)年”活動(dòng)，達(dá)鋼“白煙”治理、火車東站貨場(chǎng)搬遷、飲用水源地整治、畜禽養(yǎng)殖污染治理等大批環(huán)境突出問題得到有效整治。中央、省環(huán)保督察后，及時(shí)制定整改方案，細(xì)化整改措施、明確整改責(zé)任，完善整改銷號(hào)辦法和調(diào)度辦法，創(chuàng)新開通“環(huán)保責(zé)任面對(duì)面”電視專欄，開展整改超期約談，壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。截至目前，省環(huán)保督察反饋問題、中央環(huán)保督察組交辦信訪問題分別完成整改447件、337件，整改率分別為90.7%、87.3%;中央環(huán)保督察反饋涉及我市39項(xiàng)整改任務(wù)已完成9項(xiàng)，銷號(hào)7項(xiàng)。

　　打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”

　　打好“藍(lán)天”保衛(wèi)戰(zhàn)。整改完成省大氣強(qiáng)化督查發(fā)現(xiàn)問題89個(gè)，整改率95.7%;編制重污染天氣減排企業(yè)清單、空氣質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃、藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2018年作戰(zhàn)計(jì)劃等系列方案，系統(tǒng)推進(jìn)大氣污染防治工作。在去年取得較好成效的基礎(chǔ)上，今年1至7月主城區(qū)PM10、PM2.5平均濃度實(shí)現(xiàn)“雙下降”。

　　打好“碧水”保衛(wèi)戰(zhàn)。實(shí)施污染河流綜合整治、水污染防治設(shè)施建設(shè)、飲用水環(huán)境安全保障和良好水體保護(hù)“四大行動(dòng)”，認(rèn)真落實(shí)“河長制”工作;加快水環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，5個(gè)國控?cái)嗝嫠|(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站按期建成，自加壓力的22個(gè)市控?cái)嗝嫠|(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站加快建設(shè);啟動(dòng)全市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)范圍優(yōu)化工作和“綠盾2018”自然保護(hù)區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)。今年1至7月4個(gè)國家考核斷面地表水水質(zhì)優(yōu)良比例和城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均實(shí)現(xiàn)100%。

　　打好“凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)。實(shí)施土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警建設(shè)等“八大行動(dòng)”，開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地、農(nóng)用地土壤污染詳查和全國第二次污染源普查，積極申報(bào)土壤污染防治項(xiàng)目，開展土壤污染治理與修復(fù)，土壤環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定。

　　與此同時(shí)，還深入開展“嚴(yán)管重罰，利劍斬污”執(zhí)法行動(dòng)，加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度。今年1至7月，通過移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)派發(fā)完成執(zhí)法任務(wù)1049件，開展明查、暗訪、夜查等現(xiàn)場(chǎng)檢查1075件，立案查處環(huán)境違法行為232件，下達(dá)處罰決定177件，罰款金額4423.65萬元(其中市本級(jí)罰款金額2778萬元);按日計(jì)罰1件，查封扣押32件，限產(chǎn)停產(chǎn)20件，移送拘留10件，有力震懾了環(huán)境違法行為。

　　環(huán)境污染治理任重道遠(yuǎn)

　　盡管我市環(huán)境質(zhì)量總體持續(xù)改善，但空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率有所下降，有的指標(biāo)呈上升趨勢(shì);個(gè)別小流域污染問題未得到根本改善，個(gè)別國省考核斷面在部分時(shí)段同比有所變差。目前，全市環(huán)保督察問題整改率低于全省平均水平，有的地方和部門仍存在認(rèn)識(shí)不深、重視不夠、勁頭不足、措施不力、工作不實(shí)等問題，甚至還存在工作拖拉、推諉扯皮等現(xiàn)象。部分問題完成整改后又反彈回潮，經(jīng)不起“回頭看”檢驗(yàn)，面臨被追責(zé)問責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。

　　歷次調(diào)度表明，未完成攻堅(jiān)工作任務(wù)和整改進(jìn)度滯后的問題，絕大部分涉及環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，但受諸多因素影響，目前建設(shè)總體進(jìn)度滯后，有的已超整改時(shí)限，有的難以在既定時(shí)限內(nèi)完成整改任務(wù)。按照全省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)部署，一方面我市面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)改善、農(nóng)村面源污染治理、揚(yáng)塵管控等繁重艱巨任務(wù)，另一方面還存在管理水平不高、工作合力不夠、監(jiān)管能力不足等問題，亟待各地各部門痛下決心，切實(shí)加以改進(jìn)提升。

　　打好打贏“八大戰(zhàn)役”

　　強(qiáng)化“責(zé)任制+清單制”，壓實(shí)整改工作責(zé)任;強(qiáng)化工作調(diào)度，采取專函、電話等方式及時(shí)預(yù)警提醒;強(qiáng)化督查督辦，堅(jiān)持行業(yè)督查和專項(xiàng)督查相結(jié)合，督促各地各部門加快整改進(jìn)度、鞏固整改成果;強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)，用好公開曝光、行政約談、移送追責(zé)等有效舉措，推動(dòng)環(huán)境問題盡快整改到位。并及時(shí)對(duì)接全省“八大戰(zhàn)役”實(shí)施方案，結(jié)合我市實(shí)際，會(huì)同相關(guān)部門研究制定具體方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和工作舉措，打好打贏污染防治“八大戰(zhàn)役”(藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、飲用水水源地問題整治攻堅(jiān)戰(zhàn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、‘散亂污’企業(yè)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)、渠江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn))。

　　此外，抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)改革和環(huán)保垂管改革，進(jìn)一步完善環(huán)保職責(zé)分工，確?！包h政同責(zé)、一崗雙責(zé)”落地落實(shí)。加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、重點(diǎn)排污企業(yè)、重點(diǎn)污染源等監(jiān)測(cè)管控基礎(chǔ)設(shè)施和平臺(tái)建設(shè)，不斷提升環(huán)保監(jiān)管能力。抓好省環(huán)保督察“回頭看”反饋問題整改。謀劃迎接中央環(huán)保督察“回頭看”系列工作，統(tǒng)籌做好方案制定、資料準(zhǔn)備、問題整改等前期工作，督促各地各部門提前進(jìn)入備戰(zhàn)狀態(tài)。(劉歡)