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達州市公共衛生服務工作掠影

　　近年來，我市公共衛生服務工作以“健康中國”、“健康達州”戰略為指引，認真貫徹落實新時期“預防為主”的衛生與健康工作方針，在完善公共衛生服務體系、提升公共衛生服務能力、提高人民群眾健康水平等方面均取得新進展、新成效，為全市經濟社會快速發展提供了堅實的公共衛生保障。

　　截至目前，全市共有專業公共衛生機構29個，其中疾控機構8個、婦幼保健機構8個、衛生計生監督機構8個、采供血機構3個、精神衛生專科醫療機構2個。有鄉鎮衛生院306個、村衛生室3009個。全市有公共衛生專業技術人員2074人;有鄉村醫生7123人。全市有三甲疾控中心1個、三乙疾控中心1個、二甲疾控中心3個，二甲婦幼保健院2個、二乙婦幼保健院2個、一甲婦幼保健院4個。

　　財政助力，持續保駕護航

　　近年來，通過多方努力，我市已建立起比較完善的預算制度，進一步發揮財政職能作用，狠抓增收節支各項工作，繼續實施積極財政政策，在提升公共衛生服務能力、提高人民群眾健康水平等方面取得新進展和新成效。我市高度重視公共衛生服務這一民心、民生工程，把此項工作作為踐行“群眾路線”和“三嚴三實”的有效載體，并經過多方共同努力和監督下，我市已建立起比較完善的預算制度，對基金收支預算執行，管理進行督促檢查，有力地保障了公共衛生服務工作，有力地促進了經濟社會發展。

　　今年上半年，全市公共衛生投入4.12億元，其中基本公共衛生投入2.48億元，比去年同期有了一定程度的提高。目前，中央、省、市將人均基本公共衛生服務項目經費提高到55元，項目內容增加到14項。

　　從實施情況看，全市高血壓、II型糖尿病患者健康管理率分別達到64.42%和62.77%;0—6歲兒童健康管理率達到90.70%;65歲以上老年人健康管理率達到86.13%;嚴重精神障礙患者檢出率4.71%，居全省第6位，管理率95.84%，居全省第2位;居民健康檔案電子建檔率達到98%。組建簽約服務團隊2253個，推行家庭醫生簽約服務，常住人口簽約率56.09%，重點人群簽約率80.17%。從2017年起，實施建檔立卡貧困人口免費健康體檢，已完成體檢688729人。全市婚檢率76.8%，免費孕前優生健康檢查覆蓋率98.46%。婦女宮頸癌和乳腺癌“兩癌”篩查實現全覆蓋。

　　智力支撐，再添中流砥柱

　　近年來，我市不斷加大人才引進力度，努力破解人才緊缺難題，進一步強化衛生人才隊伍建設的組織領導，制定衛生人才隊伍建設發展規劃，明確目標任務，著力建設結構合理、梯隊發展、技術精湛的醫療衛生隊伍。

　　通過采取放寬學歷限制，減少招聘環節等措施，采取考試招聘、考核招聘兩種模式充實基層力量。考試招聘方面，每年招聘鄉鎮衛生院人員時，都拿出一定名額面向本縣(市、區)服務期滿、考核合格的大學生村官、“三支一扶”計劃人員、西部志愿者、鄉鎮衛生院招聘執業(助理)醫師項目人員招聘，增加隊伍的穩定性。考核招聘方面，按照專業對口原則，鄉鎮衛生院補充醫學類專業人員，對大專及以上學歷人員采取直接考核的方式招聘，增強實用性。近三年來，全市共考試招聘1725人，考核招聘317人。

　　目前，全市基層衛生系統已有高級職稱1121人，中級職稱2955人，初級職稱6850人;全面推行公共衛生人員崗位設置管理，將崗位劃分為管理、專業技術、工勤技能三類，全市公共衛生人員現已全部納入崗位設置;實施公共衛生人員績效工資管理，按照分級核定的原則，核定績效工資的總量及分配辦法，建立保障公平效率的激勵機制，讓人才智慧助力達州健康發展。

　　監管到位，明確責任主體

　　在監管上，我市牢固樹立公共衛生服務領域項目全過程監管意識，提高信息化監管水平，并積極會同有關部門加強對中央預算內公共服務領域內投資項目資金使用、投資控制、質量安全、竣工驗收等環節的監管。建立完善公共衛生服務領域內項目工作臺賬、調度、定期報送和督查、通報及獎懲等長效機制，切實提高監管水平。

　　近年來，全市醫療系統聚焦主責主業，全力抓好傳染病防控，突出工作重點，加強監測預警和疫情分析;提高婦幼健康服務，強化出生缺陷防治，提高產前和新生兒疾病篩查覆蓋率，落實婦幼保健、母嬰安全保障措施;提升基本公共衛生服務均等化水平，加強基本公共衛生服務項目實施，強化專項經費管理使用，增強基本公共衛生服務公平可及度;強化健康促進，不斷提高全民健康生活方式行動質量，提高城鄉居民健康素養水平;參與健康環境建設，抓好健康危害因素監測，監測數據充分共享，整合利用;開展衛生城市創建活動，積極參與水土氣污染防治攻堅戰，優化健康環境;探索醫防結合新道路，結合分級診療，探索傳染病、慢性病防治一體的新模式、新舉措，扎實推進公共衛生服務高質量發展，始終筑牢守護人民群眾健康的第一道防線。

　　抓好公共衛生服務工作，是功在當代、利在千秋的崇高事業，責任重大，使命光榮。全市全面開展公共衛生服務工作，鼓足干勁，攻堅克難，推進公共衛生高質量發展，為提高全市人民健康水平、推進幸福美麗達州作出不懈努力，讓“健康達州”成為我市新標簽。□程科 曹芮銘 王垚