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達州探索實施“三三工作法”推動宣傳思想工作落地落實落好

　　近年來，達州市著力在體制機制、工作舉措、要素保障三個方面探索創新、重點突破，把宣傳思想工作落到實處，取得了階段性成效，被中宣部表彰為“基層理論宣講先進集體”，榮獲“新華社現場云十大新聞工作先進單位”第一名，被人民日報社授予“2017年網民留言辦理工作先進集體”稱號，被四川省網信辦授予“2017年度最受網民喜愛的四川政務機構”稱號;意識形態工作責任制、文藝精品扶持、挎包宣講隊等創新做法先后被《人民日報》等中央、省級主流媒體采訪報道，先后有安徽、甘肅、重慶等20多個省內外單位前來考察學習。省委常委、宣傳部長甘霖對我市工作作出兩次肯定性批示，要求在全省“先行先試，總結經驗，予以推廣”。

　　構建“三大”體系

　　形成責任落實的工作閉環

　　為做到責任落實有章可循、有規可依，有責必履、問責必嚴，達州構建了制度、工作、責任“三大”體系，形成責任落實的閉環機制。

　　一是健全制度體系。研究出臺了意識形態工作系列制度，建立完善聯席會議、督查問責、分析研判和信息報送等制度，為開展宣傳思想工作提供了制度保障。

　　二是健全工作體系。全市構建了“1+8+N”的宣傳思想工作體系，形成了橫向到邊、縱向到底、條塊結合的宣傳思想工作格局。

　　三是建立責任體系。把宣傳思想工作責任量化為具體指標，逐級簽訂責任書，形成了一級抓一級、層層抓落實的責任鏈條。每年開展一次專項檢查和“回頭看”，讓宣傳思想工作責任真正成為“鐵紀律”和“硬約束”。

　　創新“三大”舉措

　　做強責任落實的工作抓手

　　為確保宣傳思想文化工作的落實事事有人抓、件件有著落，達州采用抓工程項目的方式抓宣傳思想工作落實，創新了項目化運作、專班化推動、銷號式驗收“三大”舉措。

　　一是實行項目化運作。創新實施宣傳思想“金點子”工作法和項目工作法。每年底，分層召開“金點子”征集會，通過篩選甄別，確定布局一批重點項目。2018年確定了宣傳思想工作的“四項重點工程”，并細化形成“四個一批”重點項目43個。每年將部分重大項目納入市委常委會工作要點，納入市委全委會工作報告，納入全市重點工作“大盤子”進行安排部署，細化分解到縣(市、區)和市級相關部門。

　　二是實行專班化推動。市委成立領導小組，市委書記任組長，分管領導任副組長，堅持每季度召開一次辦公會，聽取項目完成情況，安排部署當前重點工作。領導小組下設辦公室，從市級相關部門抽調業務骨干，組建項目工作推進專班，常態化督導項目建設。

　　三是實行銷號式驗收。建立宣傳思想工作重大項目臺賬，市宣傳思想工作項目推進專班每年開展1—2次項目檢查考核驗收，驗收合格進行銷號，驗收不合格進行集中督辦交辦。

　　著力“三大”要素

　　夯實責任落實的工作基礎

　　為做到責任落實有人辦事、有錢辦事、有陣地辦事，達州著力強化人才隊伍、經費保障、設施陣地“三大”要素建設。

　　一是著力隊伍建設。除配齊配強專兼職宣傳委員外，每個鄉(鎮)另配備1名文化廣播站站長或宣傳專干;全市共選聘基層理論宣講員5965人，明確新聞發言人550余人，打通了宣傳思想工作的“末梢神經”。

　　二是著力經費保障。創設宣傳思想文化專項資金，市本級每年不少于2000萬元，7個縣(市、區)分別不少于1000萬元;將市縣鄉村四級黨報黨刊征訂經費全額納入財政預算，補齊了宣傳思想工作的資金短板。

　　三是著力陣地建設。高規格建成巴山大劇院、田園大舞臺、博物館、圖書館、巴山書畫院等，強力推進巴山文學院、融媒體中心、達州日報和達州廣播電視臺全媒體中心等陣地建設，夯實了宣傳思想工作的主陣地。□王開倉