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達(dá)州推出“六條新舉措”深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)改革

　　今年2月，為大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，構(gòu)建符合基層政權(quán)定位、簡約高效的基層行政管理體制，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村振興中的示范帶領(lǐng)作用，達(dá)州市人民政府四屆46次常務(wù)會(huì)決定：在確定大竹縣廟壩鎮(zhèn)為全國試點(diǎn)鎮(zhèn)，宣漢縣南壩鎮(zhèn)、渠縣三匯鎮(zhèn)為省級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，再選取通川區(qū)復(fù)興鎮(zhèn)、達(dá)川區(qū)石橋鎮(zhèn)、萬源市舊院鎮(zhèn)、開江縣任市鎮(zhèn)作為全市試點(diǎn)鎮(zhèn)，推出六條舉措開展經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革創(chuàng)新。

　　一是分類開展改革試點(diǎn)。結(jié)合試點(diǎn)鎮(zhèn)功能定位和產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展，將7個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)劃分為工業(yè)主導(dǎo)型、文化旅游型、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型、商貿(mào)物流型四個(gè)類型，各縣(市、區(qū))可根據(jù)試點(diǎn)鎮(zhèn)類型有針對性的選擇下放事權(quán)，因地制宜分類開展改革。

　　二是加大財(cái)政資金投入。將農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)的項(xiàng)目資金和相關(guān)生產(chǎn)要素向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)傾斜的同時(shí)，達(dá)州市財(cái)政每年每鎮(zhèn)配套資金100萬元，所在縣(市、區(qū))每年每鎮(zhèn)按不低于市級(jí)財(cái)政配套資金的2倍，連續(xù)3年支持試點(diǎn)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全市3年累計(jì)將配套財(cái)政資金6300萬元以上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)發(fā)展。

　　三是增加土地使用指標(biāo)。在省上下達(dá)的土地年度計(jì)劃指標(biāo)中，每年為每鎮(zhèn)單獨(dú)安排不少于100畝新增建設(shè)用地年度計(jì)劃指標(biāo)(省直接下達(dá)到擴(kuò)權(quán)縣、市的由所在地單列)，連續(xù)3年支持試點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè);工礦廢棄地、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤計(jì)劃指標(biāo)向試點(diǎn)鎮(zhèn)傾斜。

　　四是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制保障。在縣(市、區(qū))機(jī)構(gòu)編制總額內(nèi)，調(diào)劑增設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)綜合辦事機(jī)構(gòu)1個(gè)、鎮(zhèn)屬事業(yè)單位1-2個(gè)，增加行政編制不少于2名、事業(yè)編制不少于5名;試點(diǎn)鎮(zhèn)一個(gè)任務(wù)最重的直屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人按副科級(jí)配備，由縣(市、區(qū))機(jī)構(gòu)編制部門報(bào)市委編辦備案后實(shí)施。

　　五是擴(kuò)大干部管理權(quán)限。鎮(zhèn)屬中層干部任免由鎮(zhèn)黨委研究決定后按程序備案;縣級(jí)部門派駐試點(diǎn)鎮(zhèn)單位使用空缺編制的，由縣級(jí)派駐主管部門會(huì)同試點(diǎn)鎮(zhèn)報(bào)縣(市、區(qū))委編辦審核后實(shí)施，且學(xué)歷、年齡、專業(yè)等用人結(jié)構(gòu)條件應(yīng)高于其他鄉(xiāng)鎮(zhèn);試點(diǎn)鎮(zhèn)黨委、政府對轄區(qū)內(nèi)縣級(jí)部門派駐機(jī)構(gòu)人員的目標(biāo)績效考核占比不低于70%;試點(diǎn)鎮(zhèn)黨委建議縣級(jí)主管部門調(diào)整派駐單位人員的，如無正當(dāng)理由，相關(guān)部門須在30個(gè)工作日內(nèi)調(diào)整到位。

　　六是建立考核激勵(lì)機(jī)制。市上每年進(jìn)行一次試點(diǎn)鎮(zhèn)改革工作考核，各縣(市、區(qū))對考核合格的試點(diǎn)鎮(zhèn)上浮一定比例的目標(biāo)績效考核獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù);對改革不力、進(jìn)展緩慢、連續(xù)2年考核不合格、發(fā)生重特大安全事故、重大污染事故、違法違規(guī)使用土地、規(guī)模性群體事件、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)弄虛作假的取消試點(diǎn)鎮(zhèn)資格，已升格的機(jī)構(gòu)實(shí)行降格處理。(達(dá)州市委編辦)