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達州今年有望新增兩個金融生態(tài)環(huán)境達標縣

　　加快建設金融生態(tài)環(huán)境，已成為我市“十二五”規(guī)劃中的一項重要內容之一。近日從人民銀行達州中心支行獲悉，我市今年計劃將兩個縣打造成金融生態(tài)環(huán)境達標縣。
　　去年，人民銀行成都分行與達州市政府授予大竹縣“金融生態(tài)環(huán)境示范縣”。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，金融是推動地方經(jīng)濟發(fā)展不可缺少的主動力。毋庸置疑，通川區(qū)、達縣、宣漢、渠縣、開江縣、萬源市，剩下的這6個縣市區(qū)中，誰都希望繡球砸中自己。但誰將爭取到今年計劃打造的金融生態(tài)環(huán)境達標縣？記者不得而　　　知。

　　　“這僅僅是一個希望，能否成為金融生態(tài)環(huán)境達標縣，僅僅依靠人民銀行推動是不夠的，關鍵還是看地方政府對金融工作的重視程度。”人民銀行達州中心支行主持工作的副行長肖啟義說。已成功成為四川省“金融生態(tài)環(huán)境示范縣”的大竹自然會成為“樣板”。大竹經(jīng)驗可以借鑒嗎？
成為金融生態(tài)環(huán)境示范縣
　　大竹的“舍”與“得”
　　據(jù)了解，大竹縣高度重視金融工作，把金融工作與經(jīng)濟工作作為同等重要工作來抓，大力發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)，將各銀行業(yè)金融機構納入年度目標工作考核獎勵。從2006年開始，大竹就制定了金融工作獎勵辦法，獎勵金融機構加大對地方經(jīng)濟發(fā)展的投入。支持新設金融機構，對新設金融機構獎勵10萬元，鼓勵已有金融機構增設網(wǎng)點，對新設的網(wǎng)點政府獎勵3萬元。該縣主動關心金融，幫助金融部門解決問題。從政府信用入手，解決拖欠銀行貸款和利息，加大力度清收公務員到逾期貸款，嚴厲打擊逃廢銀行債務行為。主動出臺政策，大力支持完善金融基礎設施，該縣用財政專項資金推動“迅通工程”建設和金融消費者權益保護試點工作。2011年，該縣進一步加大了對金融部門的支持力度，將金融業(yè)納入“十二五”規(guī)劃。
大竹縣獲得“金融生態(tài)示范縣”后，正面效應已經(jīng)顯現(xiàn)，給地方經(jīng)濟帶來實惠。一些外地企業(yè)聽說大竹投資環(huán)境好、融資環(huán)境好，更是主動與該縣政府洽談相關合作事宜。大竹縣“金融生態(tài)環(huán)境示范縣”已經(jīng)成為了大竹縣對外招商引資的“名片”和金字招牌。2011年，該縣成功引進中國西部皮鞋城入駐，西部皮鞋城將給大竹縣創(chuàng)造10萬個就業(yè)崗位和上億元的稅收。
　　成為“金融生態(tài)環(huán)境示范縣”后，據(jù)人民銀行大竹縣支行行長羅洪波介紹，上級銀行業(yè)機構加大了對大竹縣銀行業(yè)的政策支持。人民銀行達州中心支行出臺了《金融支持大竹“金融生態(tài)環(huán)境示范縣”持續(xù)發(fā)展指導意見》，引導各市級銀行出臺政策支持大竹銀行業(yè)。該縣銀行業(yè)機構也獲得了人民銀行差別存款準備金政策優(yōu)惠，大竹縣農村信用合作聯(lián)社獲得人民銀行成都分行批準新增合意貸款額度5億元，比2010年多增1.3億元。該縣各銀行的上級機構授權授信額度不斷增加。
成為“金融生態(tài)環(huán)境示范縣”后，該縣金融創(chuàng)新步伐明顯加快，金融服務能力顯著提升。一是不斷涌現(xiàn)金融創(chuàng)新品種，農村信用社試點宅基地使用權質押貸款，村鎮(zhèn)銀行對大竹縣益壽黑花生專業(yè)合作社創(chuàng)新開展了倉單質押貸款，發(fā)放貸款100萬元。二是完善金融基礎設施。2011年啟動“迅通工程”建設以來，該縣現(xiàn)代支付結算環(huán)境得到明顯改善。金融機構新增了3個營業(yè)網(wǎng)點，安裝ATM機40臺，商務POS機546臺，電話轉賬POS機3251臺。三是填補金融服務空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
　　據(jù)統(tǒng)計，去年大竹縣新增貸款13.8億元，增長34.22%，居達州各縣市區(qū)之首。羅洪波稱，金融生態(tài)環(huán)境的明顯改善和“金融生態(tài)環(huán)境示范縣”帶來的資金洼地效應，各金融機構都將加大對大竹縣縣域經(jīng)濟的信貸投入，今年計劃新增貸款15億元，投向實體經(jīng)濟。
　　爭創(chuàng)金融生態(tài)環(huán)境達標縣
　　應建立誠信建設長效機制
　　創(chuàng)建金融生態(tài)環(huán)境達標縣，必須要正確認識我市目前的金融環(huán)境的現(xiàn)狀。據(jù)了解，我市社會信用體系建設才剛剛起步，雖然大竹縣在高穴鎮(zhèn)開展了農村信用體系建設試點，但在全縣還沒有進行推廣和深入開展，農村信用還較缺乏，還需要加以引導，在農村使信用深入人心，盡快完善農村信用體系建設，加快促進農村經(jīng)濟快速發(fā)展。目前還有相當部分人不會使用銀行卡、不會使用電子銀行、不會利用銀行這個平臺進行理財。很多人特別是老年人只會使用傳統(tǒng)的存折和紙質存單。一些人因不了解金融知識上當受騙，更有人為了謀取高額的利益參與非法集資上當受騙。這些都是對現(xiàn)代金融知識的缺乏，影響了現(xiàn)代金融業(yè)的高速發(fā)展，并成為影響區(qū)域金融穩(wěn)定的因素。
　　要創(chuàng)建金融生態(tài)環(huán)境達標縣，記者建議，一是我市各縣市區(qū)應建立誠信建設長效機制。抓好典型，重點推動，深入開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用社區(qū)、信用村、信用企業(yè)、信用戶等主體信用建設，營造“重信用、講信用”的社會風氣。政府部門要切實協(xié)調推廣工作，把社會信用體系建設作為重要工作來抓，根本改善信用環(huán)境。二是加大金融知識宣傳力度。充分借助多種形式和各種載體深入開展金融知識宣傳教育，可以在校園內進行“金融教育從娃娃抓起”試點；充分利用金融機構網(wǎng)點加強柜面宣傳，各金融網(wǎng)點可印制老百姓喜聞樂見的金融知識宣傳畫和宣傳單進行柜面宣傳；建立金融知識宣傳教育長效機制，人民銀行要主動牽頭轄內金融機構建立金融知識宣傳教育機制，立足區(qū)域實際，進一步增強金融知識宣傳教育工作的統(tǒng)籌性、規(guī)劃性和引導力、推動力，既針對轄內群眾掌握金融知識的實際情況，又注重金融知識宣傳教育的持續(xù)性特點，把促進群眾真正掌握和了解金融知識利于自身金融消費為根本出發(fā)點和落腳點。三是加強金融誠信建設和金融消費者權益保護工作。保護金融消費者合法權益是維護區(qū)域金融穩(wěn)定和金融業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵微觀基礎，對于優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境具有重要作用。